近年来，全国公安机关强力推进执法规范化建设，以法治思维定制度，以规范制度约束民警，全面打造法治公安新形象。为切实规范公安机关执法办案场所办案区的使用管理，提升安全规范执法水平，公安部下发《公安机关规范使用办案区“四个一律”专项检查活动方案》，在全国公安机关部署开展了规范使用办案区“四个一律”，即违法犯罪嫌疑人被带至公安机关后，一律直接带入办案区，严禁违反规定带出办案区讯问询问；进入办案区后，一律先进行人身检查和信息采集；违法犯罪嫌疑人在办案区内，一律要有人负责看管；在办案区内开展执法活动，一律要有视频监控并记录。自公安部《公安机关规范使用办案区“四个一律”专项检查活动方案》下发后，全国各省、市都高度重视，积极响应。
XX公安局为贯彻落实“四个一律”办案区执法规范建设，本次结合XX公安局的实际情况和现实需求，提出建设全新的执法办案区智能管理系统，以规范公安机关执法办案，实现公安机关讯问、询问、侦查数字化和网络化，并实现公安机关的审讯联网调度指挥、远程提讯、数字文档、网络控制、实时查询、物证管理、生命体征监测、腕带定位等功能，从而达到联合办案，加快取证，向法庭提供第一手资料等目的。真正实现坚定不移地走科技强警之路，坚持科技引领、服务实战，不断提升公安工作科技化信息化水平，为打击犯罪、公正执法、服务群众提供有力支撑。
本项目是在公安部“四个一律”的要求下，按照“执法规范化、职能前置化、效能最大化、服务人性化”的原则，建设一个集中、统一的办案中心，并形成较为规范、完备的管理模式。通过推进科技系统建设，实现“四个一站式”，即执法办案一站式、信息采集一站式、信息查询一站式、执法规范一站式，提升办案区的信息化、智能化、节约化水平。在公安部关于办案场所设计要求的基础上，进一步细化，根据实际办案需求，设置特讯室、老弱病残讯问室、辨认室、会商指挥室等功能室，进一步完善办案中心的功能。在办案中心部分职能部门，如法制、情报、刑侦等前置办公，提前进行办案指导，为办案工作提供准确，全面的轨迹、证据。
目前用于公安办案的办案中心、物管中心、案管中心、执法规范等业务子系统彼此孤立，对于物证、涉案财物、案卷、人员信息、定位信息等，无法实现流程化、集中化的管理。独立系统间无法实现数据共享及综合应用，多个平台使用不便，且无法实现数据融合，缺乏数据整合应用，无法实现跨子系统的业务功能。本次项目将统一整合各业务模块实现数据强警工程，建成办案中心、物管中心、案管中心、执法规范“四位一体”的公安执法办案区智能管理系统，以数据流、信息流全面推动警务机制转型。
1) 办案、物管、案管、执法规范“四位一体”的需求
办案、物管、案管、执法规范各业务子系统彼此孤立，多个平台使用不便，且无法实现数据融合，缺乏数据整合应用，无法实现跨子系统的业务功能。因此本次项目需建设公安执法办案区智能管理系统将各个业务子系统进行整合，实现数据互通。
2）办案流程化管理的需求
从入区登记，人身安全检查，财物暂存，信息采集，侯、讯问管理，物品返还，最后出区登记，形成完整的办案链条，实现从信息、安全、物证资料到案件资料的全流程化管理。通过建设相应的执法规范业务，全面提高办案区域的规范管理水平，充分实现规范化、标准化、流程化的执法办案，确保办案的可靠和高效。
3）违法犯罪嫌疑人被带至公安机关后直接带入办案区的需求
犯罪嫌疑人被带至公安机关后，要求直接带入办案区，所以民警在进入办案区前，必须通过无线定位系统登记嫌疑人的基本信息，给嫌疑人佩戴人员定位腕带，在确定后才可打开办案区门禁进入办案区，杜绝了将嫌疑人带出办案区讯问询问的可能性。
4）进入办案区后先进行人身检查和信息采集的需求
当嫌疑人进入办案区后，系统通过定位影像进行记录，在判断违反了规范情况下，联动发生报警，提醒执法与值班民警，需要先行进行“人身检查与信息采集”。彻底杜绝了信息登记不规范的漏洞，在长期的使用过程中，也让执法的干警养成规范执法的习惯，让习惯成自然，从根本上推进办案区的执法规范化建设。
5）违法犯罪嫌疑人在办案区内要有人负责看管的需求
在办案区当中，一旦干警离开嫌疑人，嫌疑人处于无人看管状态超过2分钟，则会发生广播报警提醒办案区干警及值班室干警。干警需要及时赶回，系统可根据报警位置，迅速让值班民警通过监控看到嫌疑人的现状，防止出现意外情况。整个系统在规范民警执法的同时，更是兼顾嫌疑人员的实时状况监督，防止出现安全意外事故。
6）在办案区内开展执法活动要有视频监控并记录的需求
嫌疑人进出办案区的过程实时可记录，系统根据办案区的情况预先规划好相应的定位区域，这些区域事先已经关联好对应的摄像头，一旦佩戴好相应的定位设备的办案区的人员进出办案区，如办案室外，走廊，办案室内等，就会触发相应摄像机实时录像，当整个案件结束后，相应的视频轨迹也就记录下来与审讯记录的录像形成一个完整的审讯记录，当以后查看视频录像时也可以十分便捷的找到相应的录像信息。
如图所示，系统采用集中式部署、集中式管理的方式，通过执法办案区智能管理系统的多级级联可以实现市局、公安分局、派出所三级的大范围联网，统一调度，集中管理，既能够对全市公安局讯（询）问室及办案区进行统一协调管理，又能够实现远程指挥、多方会审等功能。
如图所示，执法办案区智能管理系统依托IP承载网络构建一个数字化、网络化、智能化的执法办案区智能管理系统。执法办案区智能管理系统符合公安机关实际办案过程和办案程序，可实现全市公安机关业务统一协调和管理，立足于先进的数字处理技术，参考国内外专业审讯系统的配置要求并结合公安机关科技强警的具体情况，达到审讯系统数字化、高清化、网络化、信息化、专业化、规范化，充分利用网络系统实现远程指挥要求。
l 支持定位腕带的发放功能，通过定位腕带和嫌疑人进行绑定，对嫌疑人进行唯一标识。
l 通过二代身份证信息读取设备可自动识别嫌疑人二代身份证上的信息，并将数据自动录入系统，通过身份证号码（全国违法犯罪人员库）自动比对嫌疑人是否为有前科人员。
l 通过身份证号码自动查询嫌疑人提供的身份信息是否正确。
l 嫌疑人入区可标记其风险等级，提醒民警根据风险等级看管。
l 嫌疑人入区台账功能，包括文字信息、照片、条形码、嫌疑人入区专属编号自动生成。
l 嫌疑人裁决功能，通过裁决时间计算民警办案时间。
l 嫌疑人入区登记时，如报假身份信息或拒不交代身份信息，系统会记录。
l 入区民警发卡管理，通过定位卡片和办案民警进行绑定，对办案民警进行唯一标识。
l 系统支持手动录入办案民警的姓名、警员编号等基本信息。
l 支持入区民警身份信息验证功能
l 支持入区手续及手续开具时间录入（用于羁押超时提醒）
l 支持预约信息关联及基本案情录入功能
嫌疑人在入区大厅进行登记时，系统可自动对嫌疑人人像进行采集，并同公安在逃等人员库进行比对，辅助筛查嫌疑人的身份信息，若经比对发现嫌疑人为在逃人员系统会弹出报警并记录在案。
通过安检仪和金属探测器，可对嫌疑人是否随身携带危险物品进行检查，确保办案区内安全。
l 智能报警功能，进入办案区不进行人身安全检查，系统发出声光报警，提示办案民警
l 扫描嫌疑人手环自动读取嫌疑人信息，无需手工录入
l 抓拍嫌疑人外伤照片，录入系统中后期可打印
l 可在示意图上标记受伤位置
完成人身检查后，将嫌疑人的随身物品进行分类，并对涉案物品进行拍照、登记、存放。
l 智能报警功能，进入办案区不进行随身物品登记，系统发出声光报警，提示办案民警。
l 系统支持腕带联动储物柜功能，登记人员信息完成后，嫌疑人的腕带会和相应的储物箱关联起来，实现腕带联动开启储物柜，对物品进行自动存入和取出。
l 进行随身物品暂存时扫描嫌疑人腕带自动读取信息，无需手工录入
l 嫌疑人随身物品暂存台账管理
l 嫌疑人随身物品条码管理
l 嫌疑人随身物品暂存管理
l 嫌疑人随身物品领取台账管理
l 嫌疑人随身物品领取信息管理
l 嫌疑人随身物品拍照管理
l 支持随身物品暂存柜状态可视化展示（操作页面与柜子真实外观一致），可清晰显示每个柜子是否有存物
l 开柜记录管理
民警在信息采集室中，通过原有采集系统完成各类信息采集，支持尿样、血样采集、指掌纹采集、DNA采集、手机SIS采集，并支持信息采集台账生成、打印、查询、查看等功能。
可对标采系统中应该采集但是台账中未标记的采集项报警提示。
在办案民警携嫌疑人进行信息采集后，如果不能马上进行讯（询）问，则需进入分配的候问室进行等待。
l 嫌疑人在候问室被看押、提讯时，可扫描手环确认身份信息
l 嫌疑人看押时自动分配候问室，分配规则满足男女分离、同案分离、特殊人群分离
l 嫌疑人提讯时自动分配询讯问室
l 嫌疑人看押时自动显示嫌疑人照片、看押民警信息
l 嫌疑人提讯时自动显示嫌疑人照片、提讯民警信息
l 侯问区各侯问室人数统计，包括各侯问室的当前在押人数及人员详细信息，标记同案人员，区分男女、未成年人、残疾人、特殊疾病
l 支持各侯问室状态可视化展示，包括各侯问室的当前在押人数及人员详细信息
l 候问历史记录查询、查看、统计
l 可视化显示各个询讯问室的使用情况（空闲中、已预约、使用中）
l 点击询讯问室可显示使用此功能室的民警信息、嫌疑人信息、嫌疑人照片等
l 询、讯问室LED联动，提讯嫌疑人去房间时，LED指示灯会显示已预约，审讯完成后看押嫌疑人，对应功能室LED会自动恢复为功能室名称,可以防止办案民警误闯入已经占用的功能室，影响办案
l 系统可录入案件及审讯基本信息
l 系统可自动关联嫌疑人信息
l 开始办案后自动开始同步录音录像
l 办案笔录模板功能
l 自动关联并更新嫌疑人信息到笔录表头，无须手动录入
l 常用问答模板
l 告知书副屏展示并自动全文朗读
l 法律法规条文智能查询功能
l 证据照片管理
l 证据照片副屏推送
l 笔录导出导入功能
l 办案时长展示及定时提醒
l 证据资料打印
l 未成年特殊人群智能提醒办案人员
l 即时通讯功能
l 询讯问室状态管理，超时办案提醒
l 协同办案，同案件的多个审讯室可互相查看对方的笔录和视频信息。
l 嫌疑人出办案区登记表管理
l 嫌疑人出办案区登记信息管理
l 正常出区流程，办案结束移交两所或排除嫌疑离开
l 临时出区流程，临时出区验伤、起赃、指认现场等
l 临时出区返回流程，嫌疑人如出现临时出区就医情况，再重新入区时系统中上传病例、诊断证明等信息
l 特殊情况出区流程，发生疾病等不能继续办案
l 扫描手环自动读取嫌疑人信息办理出区
l 支持出区裁决功能，23小时未裁决系统自动提示
l 民警出区管理
l 民警卡片回收注销
嫌疑人在办案区运动轨迹的视频录像以及审讯同步录音录像按照时间顺序记录存储，在软件的嫌疑人登记列表中集中管理，实现办案区全程定位跟踪录像。
l 办案区全高清视频全程跟踪录像
l 嫌疑人办案区内实时定位
l 运动路径轨迹实时记录
系统具有电子笔录功能，开始审讯后，办案人员可通过审讯终端直接进行笔录录入，全电子化的办公，可实现无纸化作业，办案部门通过该笔录系统可提高办案效率、节约办案时间，固定关键证据等。
l 重点标记功能，审讯过程中，可对重点场景进行标记，通过重点标记可快速定位到相应的笔录内容及相关的录音录像。
l 笔录常用问答功能，笔录录入过程中，可直接选择审讯中经常问到的问题导入到笔录中，关联常用的回答，可减少常见问答的录入。常用问答可自定义编辑，可从文件直接导入。
l 常用问答模板，自带讯问、询问、搜查、调查等共八种常用笔录模板
l 笔录导入导出
系统具有审讯资料回查功能，可通过网络和光盘介质查看审讯记录，为方便笔录信息和视频同步查看，系统支持笔录和视频双向定位功能，通过笔录查看对应问答时可同步定位显示该时间对应的录像记录；通过录像时间也可同步到该时间的笔录。
系统具有通信交流功能，可实现办案人员与办案人员、办案人员与指挥人员的即时通信交流，人性化的设计，类似QQ的操作，使用方便、操作简单。
l 文字交流，当接收到领导指挥命令时办案人员可通过文字的方式回复，防止嫌疑人听到交流信息。
l 语音对讲交流，领导可通过语音的方式对前端审讯人员进行指挥，审讯人员也可通过语音的方式进行回复。
l 电子白板，相互之间可通过手写、画图等电子白板的方式进行沟通，表达示意更轻松，方便操作。
l 文件传输，当有证据等资料需要传达到前端时，可直接通过即时通信功能实现文件及文件夹的传输。
系统具有协同办案功能，可实现对重大案件的多方会审，快速侦破案件，提高办案效率。
l 多个领导可对同一审讯室同时进行参审指挥，互相之间可进行通信交流，实现对重大案件的多方会审。
l 多个审讯室审讯同一案件的多名犯罪嫌疑人时，审讯室之间可进行协同办案，可实现互相浏览视频、互相查看电子笔录及通信交流，快速侦破案件。
l 系统能够准确全程监测、采集、存储犯罪嫌疑人的心理紧张度敏感度变化，实时监测其心电、血压、心率、血氧参量变化准确量值。并将这些体征数据通过审讯主机叠加到视频画面上进行录像存储。保证犯罪嫌疑人在被审讯的过程中体征状况良好。
l 平台通过前端设备实时监测嫌疑人的生命体征状况，如某些体征值发生异常，将会及时提醒相关人员处理。
系统支持全自动光盘刻录机，全自动光盘刻录机可实现自动换盘，并将案件信息、光盘编号等信息直接打印到光盘盘面，采用热转印技术，光盘可永久保存。无需人工换盘，减少人力；无需人工贴纸，便于光盘统一归档管理。
l 讯问询问录像自动刻录
l 全程追踪视频自动刻录
l 封面打印案件基础信息
l 支持省、市、县、派出所四级大范围联网
l 上级平台可对下级平台远程管理
l 支持上下级平台远程调度
对涉案物品审核入库，进行涉案物品进行拍照、登记、暂存，并关联嫌疑人信息、案件信息以及存放物品的柜号，实现人、物、案相关联。
涉案物品登记后生成二维码，形成一物一码。
涉案物品临时调用借出应进行登记，登记内容包括：物品名称、借予单位、借出人、接收人、借出时间、借出原因。
涉案物品移送应进行登记，登记内容包括：物品名称、移送单位、移送人、接收人、移送时间、移送原因。
系统具备物管记录功能，记录物品流转详情，可在物品详情中查看借出、归还、移送的详细记录，包括借出/归还/移送的时间、借出/归还/移送的原因等。
对案卷资料归档录入，关联嫌疑人信息、案件信息以及存放案卷的柜号，实现人、物、案相关联。
案卷资料录入后生成二维码，形成一案一码。
案卷资料借阅应进行登记，登记内容包括：案卷编号、借予单位、借阅人、接收人、借阅时间、借阅原因。
案卷移送应进行登记，登记内容包括：案卷编号、移送单位、移送人、接收人、移送时间、移送原因。
系统具备案管记录功能，记录案卷流转详情，可在案卷详情中查看借阅、归还、移送的详细记录，包括借阅/归还/移送的时间、借阅/归还/移送的原因等。
执法规范可将违规情况进行统计，按照违规总数、每案必录违规数、执法规范违规数、案件信息违规数、同录设备故障数进行分类，点击相应条目，即可联动地图显示各地区详细情况。同时支持当天及历史记录查询，通过设置开始时间和结束时间信息固定范围，实现违规情况快速查询。
工作人员通过点击执法规范违规数查看具体违规视频记录，可通过违规分类、违规类型、时间段进行违规信息快速查询。点击相应视频，即可对具体违规视频、笔录等信息进行放大查看，方便后期检查督导过程的执行。
当没有民警看守，让嫌疑人独处时，系统会报警并通知值班干警，同时支持报警联动现场视频实时显示。
当案件审讯时间临近规定时间系统自动提示办案人员注意审讯时长，若审讯时间超过规定时间，系统会报警通知值班干警，同时支持报警联动现场视频实时显示。
系统支持实时督导和事后督导两种督导方式，可以在办案过程中查看实时办案视频进行实时督导，也支持在办案完成后，通过查看办案录像进行事后督导。
负责督导的人员监看办案画面时，如加无人看管、暴力执法，可手动进行抓拍、录像。若督导人员未看清或需对之前画面进行再次确认，可对录像进行回放，在回放视频时，依然可进行抓拍和录像。
系统支持填写问题对象、问题性质、问题类型，问题类型主要包括无人看管、超时审讯、暴力执法等违规违纪现象。根据实际问题，填写文字指令，同时可以勾选问题类型，将抓拍图片、录像下传给相关负责人。
检查过程中，若发现严重问题，能方便快捷地下达《整改通知书》。整改通知书中内容包括派出所/分局、市局名称、问题类型、具体问题、督导意见、整改期限等，并根据实际情况勾选问题对象、问题性质和问题类型，将抓拍图片、录像内容下传给相关负责人。
系统支持对正在审讯的案件进行实时自动智能分析，如果发现无人看管、超时审讯等违规行为，系统自动对违规行为进行抓拍或录像，实时智能发送给相关督导人员，督导人员对违规行为进行核实，若情况属实，可填写问题对象、问题性质、问题类型并下发文字指令或整改通知给相关负责人。
系统支持对审讯结束的案件进行自动智能分析，根据需要可以选择对应的时间段和案件进行智能分析，如果发现无人看管、超时审讯违规行为，系统自动对违规行为进行抓拍或录像，智能发送给相关督导人员，督导人员对违规行为进行核实，若情况属实，可填写问题对象、问题性质、问题类型并下发文字指令或整改通知给相关负责人。
在督办界面，系统可根据问题对象、问题性质、问题类型、督导时间、派出所/分局/市局名称、督导类型等条件进行查询，符合条件的未办结督导事件将显示在如图所示列表中。
选择督导事件，进入督办操作，可查看督导记录详细信息，包括问题内容、抓拍图片、视频等信息，同时可以进行追加督办。界面美观、以鱼骨形式直观展现，并以时间节点为基础，实时记录督导事件进度。
系统可根据问题对象、问题性质、问题类型、督导时间、派出所/分局/市局名称、督导状态查询未办结和已办结督导事件。
点击查询可看见详细信息，包括下传的问题图片、问题视频等内容，并可通过鱼骨展示详细的督导事件双方处理的时间节点，同时可以进行追加督办，并可将督办处理过程导出。
系统可统计任意一段时间内，不同公安机关、不同问题类型的违规事件。可通过图标模式和列表模式，直观展现全省执法规范违规、案件信息违规的具体情况。根据实际需要，系统可将监察结果和对应案件相关信息的导出。
根据条件选择（分析规则、时间）进行分析，通过图形直观展现数据分布。为方便用户进行统计查看，系统提供饼状图、折线图、列表等多种格式。根据实际需要，可将分析数据导出。
系统支持对办理中或已完成办理的案件进行自动化判定功能。
系统支持自动对案件生成督查报告，列出案件信息和系统判定的违规情形。
从前端采集摄像机到审讯主机，再到解码矩阵全系采用业内最先进的S+265算法技术，以改善码流、编码质量、延时和算法复杂度之间的关系，达到最优化设置。S+H.265算法是继H.264、H.265之后的升级版视频编码算法，大幅降低传输带宽，使得存储时间更长。
极大的节约了硬盘存储和光盘刻录的成本：
建立“一案一卷”机制，收集整理案件情况综合报告、案件记录、物证资料、审讯录像记录等材料，系统实现自动将物证和案卷与案件关联，形成一个完整的审讯过程记录，生成对应案件唯一二维码标识，通过扫码调阅相关所需的案件信息，极大的提高系统应用效率。确保案件办理更为规范，对案件侦查和后期调阅归档实现全面保障。
嫌疑人在入区大厅进行登记时，系统可自动对嫌疑人人像进行采集，并同全国在逃人员信息系统，全国吸毒人员信息系统，全国违法犯罪人员信息系统进行比对，辅助筛查嫌疑人的身份信息，若经比对发现嫌疑人为在逃人员、吸毒人员、违法犯罪人员，系统会弹出报警并记录在案。
系统全程准确监测、采集、存储被讯问人的心理紧张度敏感度变化，实时监测其：心电、血压、心率、血氧等参量变化准确量值，联动平台实时监测嫌疑人的生命体征状况，如某些体征值发生异常，将会及时提醒相关人员处理，保障案件审讯安全。
根据现场办案的实际情况，可以对嫌疑人的某些重点关注的参数进行选择性的叠加，在软件平台上勾选需要的参数即可叠加相应的参数到办案录像画面，同时叠加的方式支持字符叠加或是波形叠加方式。
系统智能监督检测办案人员是否存在无人看管、超时审讯等违规行为；可通过违规分类、违规类型、时间段进行违规信息快速查询。法制中心工作人员可对办案人员发起语音督导，提醒办案人员避免出现违规执法。
法制中心工作人员监看审讯过程时，如发现无人看管，暴力执法操作，可手动进行抓拍、录像。若未看清或需对之前画面进行再次确认，可对录像进行即时回放，在回放视频时，依然可进行抓拍和录像。
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